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肃南：“枫桥经验”扎根草原开出和谐花

张晓瑜

近年来，肃南县皇城镇以网格化管理为载体，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造皇城镇综治中心，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，构建起基层治理新格局。

聚焦党建引领，织密基层治理“一张网”

把党建引领作为促进乡村治理的重要抓手，坚持“党支部+网格”模式，把支部建在网格上，用好“一键响应”系统，将全镇22个网格、201个联防组内的人、地、物、事、组织全部纳入掌控范围，打造“全科”网格，把党组织的服务管理触角延伸到基层治理的每个细胞。为全镇网格员配备手持终端28部，高标准建设镇“雪亮工程”综合调度平台，在全镇范围内架设监控点位69个，安装摄像头89个，各重点地段、路口、区域实现视频监控全覆盖，加快信息化智能化社会治安防控体系建设，实现“一网兜起大小事、矛盾风险全掌握”，确保小事不出“格”、大事不发生。

敢于直面矛盾，铆足攻坚克难“一股劲”

优化“中心吹哨、部门报道”工作机制，定期组织综治、司法、派出所召开例会，对重大矛盾纠纷、信访案件、治安突出问题等进行集中分析研判，对疑难问题进行综合协调解决。组建一支由镇综治办、司法所、包村领导和干部、村干部组成的矛盾纠纷化解联合队伍，根据矛盾纠纷的类型和性质，认真分析原因规律，找出解决问题的方案措施，深入各农牧村开展矛盾纠纷大化解行动。对排查出的各类矛盾纠纷，坚持属地管理，能当场调解消化的矛盾纠纷就地办结，及时消除不稳定因素；对长期悬而未决的矛盾纠纷，由包案领导重点跟踪、亲自协调、多方疏导，消除阻碍化解矛盾纠纷的各方面不利因素，争取去除影响社会和谐稳定的沉疴痼疾。同时，积极邀请退休老干部、老党员、德高望重的村民代表广泛参与矛盾纠纷调处，健全和完善共建共治共享的社会治理机制。至目前，共排查调处各类矛盾纠纷23起。

突出多元治理，下好共管共治“一盘棋”

在基层治理上探索新模式，发挥党委领导、政府主导、社会参与和群众自发作用，把人大、政协作为激活社会治理“一盘棋”的关键，加强镇域社会多元共治制度建设，坚持“好事共商、难事共治”，建立起多元主体参与的合作机制，不断激活基层治理效能。充分发挥民智、依靠民力，调动广大群众的积极性，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，广泛开展政策理论宣讲、道德讲堂及“五星文明户”“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选等文明实践活动，以学促德、以规立德、以文养德、以评树德，用凡人善举感召群众、用榜样力量带动群众，达到润物无声、成风化人的效果，实现组织触角扎根在一线、资源力量整合在一线、困难问题解决在一线、为民服务开展在一线，不断激发基层社会治理新动能。

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